加强乡村医生队伍建设
提案人:民进中央
案由:我国农村地区卫生健康事业发展取得积极进展,但乡村医生队伍建设仍面临一些突出问题,基层医疗卫生服务能力与城乡融合发展、人口结构变化、群众健康需求等还不相适应。
建议:加强人才培养。加强本土化人才培养,支持地方政府与医学院校合作,在当地生源中录取医学生,通过定向培养方式补充缺口。综合考虑城乡融合发展、人口结构变化、群众健康需求因素,科学规划县域内村卫生室设置与布局,避免数量持续减少,推动村医队伍规模保持稳定,保障乡村医疗服务的可持续性。
完善乡村医生管理机制。推进紧密型县域医共体建设,建立乡村医生与乡镇卫生院、县级医院的人才交流机制,选派县级医院或乡镇卫生院技术骨干定期到村卫生室巡诊带教,安排表现优秀的乡村医生到上级医院进修学习、挂职锻炼。
提高乡村医生保障水平。完善乡村医生财政保障制度,动态调整基本公共卫生服务经费、基本药物定额补助、一般诊疗费等补助政策,逐步提高乡村医生收入。
(文 通整理)
奏响海洋保护“协奏曲”
提案人:九三学社中央
案由:近年来,我国通过持续加大海洋环境污染防治力度,深入打好重点海域综合治理攻坚战,海洋环境质量大幅改善,局部海域生态系统服务功能明显提升。同时,还存在河口区保护与发展矛盾突出,海洋渔业垃圾治理协同性不足,海洋生态环境保护标准体系待完善等情况。
建议:协同推进河口区保护与发展。尽快制定河口区水质标准,针对环境精准管理与海域动态变化之间的矛盾,分海区、分区域深入总结氮磷运动规律,实施精细化管理。践行大食物观,将陆地脱氮脱磷与深远海缺氮缺磷状况有机结合,在大空间尺度对氮磷结构与循环途径进行重塑,推动资源循环利用。
加强沿海地区海洋垃圾跨区域协同治理。增强立法与海洋经济发展匹配度,并根据新问题修订完善。设立专业调查鉴定评估机构,拓宽海洋公益诉讼内涵,将海洋渔业垃圾污染案件纳入其中,明确诉讼范围和主体权利义务。
完善海洋生态环境标准体系。加快完善海洋生态环境标准体系,构建海洋生态系统多要素与多行业标准体系,并逐步与国际标准接轨。细化我国水质标准,建立过渡区水质标准体系,确保淡水与海水衔接顺畅以及管理连贯性。加快研发新污染物的海洋生态环境健康基准和标准体系,完善新污染物检测技术标准。
(文 漪整理)
《 人民日报 》( 2025年05月29日 18 版)